内蒙古：
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于2023年度法治政府建设工作情况的报告
自治区人民政府：
按照法治政府建设工作报告制度要求，现将自治区人力资源和社会保障厅2023年度法治政府建设工作情况随文报上，请审阅。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅
2024年3月25日
（此件主动公开）
（联系单位：政策法规处）
2023年度法治政府建设工作情况报告
2023年，自治区人力资源和社会保障厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，认真落实自治区党委、政府推进全面依法治区和法治政府建设各项决策部署，不断以法治建设新成效保障促进人社事业高质量发展。
一、加强党对法治工作的全面领导
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是始终把学习领会习近平法治思想作为领导干部学法用法首要任务，与学习贯彻党的二十大精神相结合，与学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神相结合，牢牢把握法治建设正确方向。二是将习近平法治思想列入厅党组理论学习中心组学习安排，开展习近平法治思想、党内法规党组理论学习中心组学习10次，举办了习近平法治思想专题讲座。三是大力宣传习近平法治思想，在厅网站、微信公众号进行重点宣传，切实把习近平法治思想贯彻落实到我区人社工作各领域。
（二）严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是厅党组书记坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，召开党组会4次专题听取法治工作情况汇报、研究部署重点任务。二是认真落实法治建设“一规划两纲要”和人力资源社会保障部法治建设实施方案，组织开展贯彻落实情况中期评估，制定年度法治工作要点，统筹推进全区人社系统法治建设。三是严格履行法治政府建设年度报告制度，及时向自治区人民政府和人力资源社会保障部报送2022年度法治政府建设工作报告并通过厅网站公布，自觉接受社会监督。四是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，制定了《关于进一步做好厅行政机关负责人出庭应诉工作的通知》，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，有效预防和化解涉诉行政争议。
二、坚持依法行政
（一）持续优化法治化营商环境。一是强化人社公共服务线上供给，227项公共服务实现“网上办”220项、“掌上办”88项，线上经办服务量占比达到68%，被人力资源社会保障部作为全国人社系统行风建设典型做法进行推广宣传。二是巩固扩大“两优”专项行动成果，46项权力下放32项；34项服务实现“零材料”办理，63项仅需1个材料，对75项服务压减办事材料179份。三是创新服务模式，将市场主体开设、招用员工等事项整合为“一件事打包办理”，推进“企业招工一件事、灵活就业一件事、退休一件事”集成办理，21项业务经办标准和办理流程统一后实现线下全区通办，将人社服务事项下沉至157个基层社银合作网点，探索推广的人社服务与社区治理有机融合做法得到人力资源社会保障部王晓萍部长充分肯定。
（二）强化法律制度和政策规范建设。一是配合自治区人大常委会修订了《内蒙古自治区就业促进条例》、制定了《内蒙古自治区人才发展促进条例》，我区就业工作、人才工作法治化水平进一步提高。二是提请自治区政府印发了《关于做好保障农牧民工工资支付工作的若干措施》，制定了《内蒙古自治区民办职业培训学校管理办法》等3件厅发行政规范性文件。三是开展人社领域政府规章和行政规范性文件定期清理以及铸牢中华民族共同体意识、妨碍统一市场和公平竞争等专项清理，行政规范性文件管理进一步完善。四是聘请律师事务所担任厅常年法律顾问单位，建立法律顾问驻厅工作机制。
（三）坚持严格规范公正文明执法。一是坚持“督服联动、查改结合”，在全国创新开展“人社工作全领域、劳动用工全链条”监察执法活动，深入企业5527家、查出2681个问题并完成整改，此做法入选2023年度自治区“十大法治事件”。二是组织开展贯穿全年的预防整治拖欠农牧民工工资专项行动，严格落实“双驻双查”、限时办理等制度，自治区根治欠薪工作国家考核排名从2022年第24位前进到2023年第19位。三是持续开展人社领域基金资金管理等9类13项专项整治，行政行为规范化水平不断提升。四是全面推行行政执法三项制度，组织实施加强法治政府建设提升执法规范化水平专项工作、行政执法人员能力素质提升培训活动，制定《内蒙古自治区人力资源和社会保障行政处罚裁量基准（2023版）》，行政权力运行得到进一步规范。
（四）依法防范化解社会矛盾。一是推动仲裁机构与法院裁审有效对接，全区116个诉调对接行政管理单位、869个劳动人事争议调解组织和1055名调解员入驻法院诉调对接调解平台。二是依法高效办理劳动人事争议案件，2023年全区各级调解仲裁机构共处理争议3.74万件，调解成功率76.72%，仲裁终结率75.83%，结案率99.11%。三是提高基层劳动人事争议调解组织建设率和规范化水平，培育自治区级金牌调解组织90家、新业态劳动争议调解组织13家。四是提升调解仲裁工作质效，开展农牧民工工资争议速裁庭建设专项行动，成立速裁庭和速裁团队118个，开辟“绿色通道”优先处理拖欠农牧民工工资争议仲裁案件，一般案件实现30天内结案、简单案件实现当天办结。
三、认真开展法治宣传教育
（一）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是制定了《2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确厅系统各处室单位普法重点任务，落实普法责任。二是推动全区各级人社部门积极落实自治区人社系统“八五”普法规划，开展“八五”普法规划实施情况中期评估。三是深入宣传《全方位建设模范自治区促进条例》等六部促进条例等重要法律法规，及时宣传解读《社会保险经办条例》、《内蒙古自治区就业促进条例》等新颁布的法律法规。四是组织开展“宪法宣传周”、“美好生活•民法典相伴”、“民族法治宣传周”、“劳动权益•法治护航”等主题法治宣传活动，努力营造尊法学法用法守法社会氛围。五是积极选树基层法治人社建设示范样板，4家参选全国法治人社示范创建评选的基层部门受到人力资源社会保障部通报表扬，有效推动各级人社部门以创建促提升、以示范带发展。
（二）创新完善普法方式形式。一是组织参加“尊法守法•携手筑梦”2023年人社法治知识竞赛，积极动员干部群众参与网络答题，会同自治区总工会组队参加竞赛现场赛，荣获优秀组织奖、晋级赛三等奖。二是打造人社普法宣传品牌，制作“法治人社微课堂”普法宣传短视频20期，并推荐到北疆普法等媒体平台展播；制作了“宪法中的人力资源社会保障”、“民法典与人力资源社会保障”等普法图文产品。三是通过参加“八五普法进行时”系列访谈节目，宣传我区法治人社建设工作。开展“手拉手”结对联系基层、“走基层送政策”等活动，面对面向广大群众、市场主体宣传人社法律法规。四是持续开展法治教育，举办习近平法治思想暨行政执法人员能力素质提升等4期专题讲座，通过线上线下多种形式开展劳动监察执法、调解仲裁等专题培训，广大干部职工的法治意识、法治素养得到进一步提升。